Bogotá, 13 de diciembre de 2023. El 68,26% de los mandatarios/as de las gobernaciones y ciudades capitales tienen una inclusión insuficiente de los derechos que garantizan el desarrollo pleno de niñas, niños y adolescentes que habitan las diferentes regiones de Colombia. Esto debido a que 42,86% tiene una inclusión deficiente y 25,40%, aceptable. Solo 26,98% tiene una inclusión sobresaliente y 3%, excelente.

“Este es el resultado tras analizar los programas de gobierno de los 32 gobernadores/as y 31 alcaldes de ciudades capitales electos, no se incluyó al alcalde electo de Santa Marta porque al momento de realizar el ejercicio (30 octubre a 23 de noviembre) no se tenía la comunicación oficial de la Registraduría Nacional”, explicó NiñezYA. Esta es la coalición de redes y organizaciones de la sociedad civil que desde 2017 aboga por la inclusión de diez asuntos impostergables para el bienestar y desarrollo de la niñez  (LOS YA)[1]  en programas de gobierno de candidatos/as a cargos de elección popular y en planes de desarrollo de quienes resultan elegidos.

En ese sentido, realizó el análisis para determinar en las propuestas de los mandatarios/as electos (por las que fueron elegidos y se transformarán en su hoja de ruta para los próximos cuatro años), cómo está la inclusión de estrategias para esos asuntos impostergables que están contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026. La clasificación se dio según el número de puntos que obtuvo el programa, para lo cual se revisaron 50 asuntos relacionados con LOS 10 YA. De esta forma la inclusión de LOS YA se calificó como deficiente (0-25 puntos), aceptable (26 a 31 puntos), sobresaliente (32 a 40 puntos) y excelente (41 a 50 puntos).

El mayor número de programas deficientes está entre el grupo de alcaldes/as; sin embargo se destaca que dos alcaldes electos lograron un nivel excelente de inclusión: Carlos Fernando Galán, alcalde de Bogotá, y Federico Gutiérrez, alcalde de Medellín. Solo el gobernador de Magdalena, Rafael Martínez, logró un nivel excelente. “Esperamos que este alto nivel de inclusión de los YA se materialice durante sus periodos de gobierno con avances significativos en la garantía de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes de esos territorios”, señaló NiñezYA.

De los 32 departamentos examinados se destacan también por su nivel sobresaliente: Atlántico, Boyacá, Casanare, Cesar, Guainía, Huila, Nariño, Meta, Risaralda y Valle del Cauca; mientras que, en el otro extremo, deficiente, están: Amazonas, Archipiélago de San Andrés, Arauca, Cauca, Caquetá, Cundinamarca, Norte de Santander, Putumayo, Tolima y Vaupés.

De los 31 programas de gobierno de ciudades capitales se ubicaron en el nivel sobresaliente: Ibagué, Florencia, Montería, Popayán, Quibdó, Yopal y Villavicencio. En el nivel deficiente están: Armenia, Arauca, Cali, Cartagena, Cúcuta, Bucaramanga, Leticia, Manizales, Mitú, Mocoa, Neiva, Puerto Carreño, Riohacha, San Andrés, Tunja, San José del Guaviare y Valledupar.

Participación y adolescentes en conflicto con la ley, los derechos menos incluidos

El derecho que tiene los adolescentes en conflicto con la ley a contar con una justicia restaurativa y pedagógica es el derecho más invisibilizado en los programas de gobierno. Esto a pesar de que la mayoría de los adolescentes están en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) por condiciones estructurales de pobreza, violencia intrafamiliar y otro tipo de vulneraciones.

En un nivel intermedio de inclusión están las acciones para fomentar y garantizar la participación de niñas, niños y adolescentes, a pesar de que es un eje importante en el PND. Los YA que con mayor nivel de inclusión en los programas de gobierno son: salud y nutrición, educación preescolar básica y media, cultura de paz, fortalecimiento familiar para el cuidado y la crianza, educación inicial, protección contra todo tipo de violencia, ambiente sano y juego; aunque este último sigue sin ser tenido en cuenta como un derecho en sí mismo y se equipara al deporte y la recreación.